——以正确政绩观引领南阳市档案馆服务省域副中心建设的路径探索

南阳市档案馆馆长 李会中

习近平总书记强调，政绩观是干事创业的指南针。2021年总书记视察南阳，2022年南阳被确立为河南省域副中心城市。南阳市档案馆馆藏50余万卷，资源优势显著，但资政服务仍显薄弱。以正确政绩观纠偏定向，破解重保管轻利用、重存量轻转化的问题，是档案工作服务中心大局的必然选择。

一、现实困境：资源优势与资政短板的突出矛盾

1、资源丰厚但转化不足

南阳市档案馆拥有多项全国独有、不可替代的核心档案资源。南水北调丹江口库区建设、移民迁安、渠首水质保护档案完整系统，为国家战略实施提供原始支撑；非典、新冠疫情档案形成17年对比史料，为公共卫生治理积累经验；红色档案、宛西自治档案、服务全国统一大市场专题库等，分别在党建引领、基层治理、区域协同等方面具有重要价值。但资源优势未能有效转化为资政效能，资政产品数量少、质量不均、针对性不强，批示采纳率不高，档案价值发挥不充分。

2、根源在政绩观偏差

根源在于政绩观出现偏差，重显绩轻潜绩、重保管轻利用。政治站位不高，局限于“保管员”角色，主动服务意识不强；特色产业档案征集滞后，中医药、艾产业、仲景文化、康养产业档案缺失，难以支撑产业强市战略；生态文明数据库更新迟缓、分析薄弱，利用层次较浅；供需对接不畅，不掌握决策需求，报送渠道单一；编研机制不健全，缺乏常态化选题、跨部门协作、成果跟踪与激励体系，工作碎片化、随意化，难以形成稳定高效的资政能力。

二、理念提升：以正确政绩观锚定资政新方位

1、强化使命担当，转变工作定位

坚持正确政绩观，是档案工作从“被动保管”转向“主动资政”的根本遵循。要牢固树立“为党管档、为国守史、为民服务”使命，把服务省域副中心建设作为核心任务，跳出档案看档案、围绕大局干档案，以久久为功的心态做实做深资政服务。

2、坚持三大导向，服务中心大局

强化大局意识，主动对接市委市政府中心工作，把发展所需、决策所急、治理所盼作为资政方向，建立常态化学习与调研机制，形成靶向精准的资政选题清单。强化价值导向，把历史智慧与现实决策紧密结合，让档案在服务产业发展、生态保护、基层治理、营商环境优化中发挥作用。强化实干导向，力戒形式主义，以真干实干出实效，把资政成果体现在推动发展、服务群众的具体成效上，以务实业绩践行正确政绩观。

三、资政赋能：深挖特色档案服务发展大局

1、聚焦特色产业，筑牢发展支撑

聚焦特色产业，构建全链条档案服务。围绕中医药强市战略，开展艾产业、中医中药、仲景文化、康养产业档案系统性、抢救性、伴随式征集，收集种植标准、加工工艺、名医手稿、民间验方、文化传承等资料，建成专题数据库。编研产业发展报告、名医名方名录、仲景文化蓝皮书，为产业规划、品牌培育、科技创新、市场拓展提供权威依据。

2、聚焦生态保护，激活绿色动能

聚焦生态保护，深化绿色档案赋能。完善生态文明数据库，联合生态环境、水利、林业、南水北调办等部门建立动态更新机制，归集水质监测、生态补偿、环境评估等数据，整合淮河源、伏牛山、丹江湿地、白河治理等重点工程档案。围绕碳达峰碳中和、生态产品价值实现等课题，定期发布生态监测报告与资政专报，服务绿色低碳转型。

3、聚焦重大战略，释放资政效能

聚焦重大战略，释放历史资政效能。挖掘宛西自治档案，转化为乡村振兴与基层治理的现实启示；深挖南水北调档案，形成移民扶持、水质保护、后续发展资政建议；依托红色档案，编研作风建设与党建工作成果；用好统一大市场专题库，梳理产业链短板、优化营商环境、精准招商、推动区域协同，破解发展堵点难点，助力高质量发展。

四、机制创新：构建协同闭环的资政服务体系

1、健全编研协同机制，夯实工作根基

建立常态编研机制，成立选题专班，紧盯中心工作，定期会商谋划，确保资政选题贴合需求、务实管用。健全跨部门协同机制，加强与党委办、政府办、政研室及行业部门联动，聘请专家参与，整合力量、共享资源，提升资政成果专业性与权威性。

2、完善转化激励机制，强化内生动力

完善成果转化机制，对资政报告报送、批示、采纳、落实全程跟踪建档，闭环管理、定期复盘，持续优化内容供给。强化激励约束机制，将资政成效纳入考核评优，设立专项奖励，激发干事活力，推动形成重利用、强资政、求实效的工作导向。

3、精准对接需求，打通服务闭环

精准对接决策需求，专人常态化对接枢纽部门，主动掌握工作重点、领导关注点，确保资政产品对路管用。优化报送渠道，变普发为专送，按领域对口推送分管领导与责任部门，提高直达性与关注度。构建“需求收集—选题编研—精准报送—反馈落实—优化提升”全流程闭环，推动档案工作与经济社会发展同频共振，让档案资源活起来、用起来。

习近平总书记指出，真干才能真出业绩、出真业绩。南阳市档案馆将以正确政绩观为引领，坚守存史初心、勇担资政使命，深耕特色资源、创新服务模式、健全工作机制，不断提升档案资政能力，在服务产业升级、生态保护、治理现代化、区域协同发展中展现新作为，为南阳建设省域副中心城市贡献坚实档案力量。